چرا بازرسان قبل از تصمیم شورای حکام وارد ایران شدند؟

در حالیکه هنوز هیچ تصمیمی از سوی شورای حکام برای صدور اجازه ورود بازرسان به تاسیسات هسته ای تهران و نظارت بر اجرای توافق ژنو اتخاذ نشده است، تیم های مختلف و گسترده ای از بازرسان در تهران حضور یافته و اجازه دسترسسی انها به تاسیسات هسته ای حساس از جمله نطنز و فوردو نیز داده شده است. پرسش اینست که بازرسان با چه مجوز بین المللی وارد تهران شده اند؟